Afganistano saugumo darbuotojai šį mėnesį Jalalabade.Noorullah Shirzada / AFP / „Getty Images“ kuris gamina geriausią gultą
JAV prezidentai nuo Antrojo pasaulinio karo tvirtino vis didesnę galią, ypač kai reikia panaudoti karinę jėgą.
Prezidentas Trumpas neseniai metė visų bombų motiną Afganistane, neprašydamas kongreso pritarimo. ISIS tunelių ataka įvyko po to, kai anksčiau mėnesį bombardavo Sirijos aerodromas.
Prezidento karo galios
JAV konstitucijos I straipsnio 8 dalies 11 punktas suteikia Kongresui galią paskelbti karą. Tuo tarpu prezidentas yra įgaliotas eiti ginkluotųjų pajėgų vado pareigas pagal II straipsnio 2 skirsnį. Rengdami konstituciją, steigėjai norėjo sistemos, kurioje nė viena vyriausybės šaka neturėjo per daug valdžios, o įsitraukimas į karo veiksmus nebuvo bendras darbas.
Nors karo įgaliojimai ir vyriausiojo vado išlygos yra aiškios, klausimai, kaip plačiai juos reikėtų aiškinti, išliko nuo pat pirmųjų mūsų šalies dienų. Labiausiai ginčytinas klausimas yra tai, ar prezidentas turi galią naudoti kariuomenę be oficialaus kongreso karo paskelbimo ir, jei taip, tai kiek tokios valdžios aprėptis tęsiasi. XX – XXI amžiuje JAV prezidentai dažnai imasi karinių veiksmų, prieš tai negavę kongreso sutikimo. Pavyzdžiui, Korėjos karas, Vietnamo karas, operacija „Dykumų audra“ ir Afganistano bei Irako karai po rugsėjo 11 d.
Kariniai veiksmai be kongreso pritarimo
Konstitucija nėra vienintelė teisinė valdžia, valdanti karo galias. 1973 m. Kongresas priėmė karo galių rezoliuciją, bandydamas patvirtinti savo įgaliojimus paskelbti karą. Rezoliucijoje teigiama, kad prezidentas visais įmanomais atvejais turi pasikonsultuoti su Kongresu prieš įvesdamas Jungtinių Valstijų ginkluotąsias pajėgas į karo veiksmus ar į situacijas, kai neišvengiamą dalyvavimą karo veiksmuose aiškiai rodo aplinkybės. Jame taip pat teigiama, kad po karo veiksmų prezidentas turi reguliariai konsultuotis su Kongresu, kol Jungtinių Valstijų ginkluotosios pajėgos nebedirbs karo veiksmais arba bus pašalintos iš tokių situacijų.
Teroristiniai išpuoliai prieš rugsėjo 11 d. Atgijo diskusijose dėl karo galių pasidalijimo. Po išpuolių Kongresas išdavė leidimą naudoti karinę jėgą (AUMF). Tai leido prezidentui panaudoti visą reikalingą ir tinkamą jėgą prieš tas tautas, organizacijas ar asmenis, kuriuos jis nustato planuojantiems, įgaliotiems, įvykdytiems ar padėjusiems 2001 m. Rugsėjo 11 d. Įvykusiems teroristiniams išpuoliams, arba palaikė tokias organizacijas ar asmenis, kad užkirsti kelią bet kokiems tokių tautų, organizacijų ar asmenų vykdomiems tarptautiniams teroristiniams veiksmams prieš JAV.
Pradėdamas streikus prieš ISIS prezidentas Barackas Obama rėmėsi ta pačia teisine institucija. Pagal vidaus įstatymus ir tarptautinę teisę JAV kariauja su „Al Qaeda“, Talibanu ir su jais susijusiomis pajėgomis, aiškino B. Obama. Mes kariaujame su organizacija, kuri dabar nužudytų kuo daugiau amerikiečių, jei negalėtume jų pirmiausia sustabdyti. Taigi, tai yra teisingas karas - karas, vykdomas proporcingai, kraštutiniu atveju ir savigynai.
Obamos samprotavimų, kuriuos, atrodo, dabar priėmė D.Trumpas, problema yra ta, kad Kongresas niekada nepasirašė karo prieš ISIS ar Siriją. Paskutinis leidimas išduotas beveik 16 metų. Taip pat yra argumentas, kad ISIS ar Sirijos prezidentas Basharas al Assadas yra susijęs su al-Qaeda ar Talibanu.
Kol kas nesėkmingos pastangos perduoti naują kampanijos prieš ISIS įgaliojimą. Atsižvelgiant į tai, kad GOP dabar kontroliuoja Kongresą ir Baltuosius rūmus, atėjo laikas prezidentui ir įstatymų leidėjui bendradarbiauti siekiant atkurti jėgų pusiausvyrą. Jei to nepadarys, greičiausiai tai padarys JAV Aukščiausiasis Teismas.
Donaldas Scarinci yra vadovaujantis partneris Lyndhurst, NJ įsikūrusioje advokatų kontoroje Scaren Hollenbeck. Jis taip pat yra Konstitucinės teisės pranešėjas ir Vyriausybė ir įstatymai tinklaraščiai.
