Benamio moteris 2015 m. Rugpjūčio 25 d. Los Andžele, Kalifornijoje, stumia savo daiktų krepšelį gatvėje. Remiantis šiandien paskelbta Los Andželo ne pelno organizacijos „Economic Roundtable“ ataskaita, apie 13 000 žmonių kas mėnesį patenka į benamystę. Los Andželo apygarda (Nuotrauka: FREDERIC J. BROWN / AFP / „Getty Images“) Dėl vyriausybės programų, kurios aprūpina maistu ir vandeniu žmonėms, kuriems to reikia, praktiškai nė vienas amerikietis nemiršta nuo bado ar troškulio , nes galimybė naudotis šiais būtiniausiais daiktais paprastai laikoma žmogaus teisėmis. Prieglauda nepripažįsta panašios kategorijos. Jungtinėse Amerikos Valstijose, daugiau nei 3,5 milijono žmonių kasmet patiria benamį. Tų žmonių - 284 000 patirti benamystę Los Andželo apygardoje.
Ilgus metus Los Andželas buvo dubliuotas benamių pasaulio sostinė. Pasak a naujas tyrimas, Los Andželo grafystėje kas mėnesį benamis tampa 13 000 žmonių. Neatsitiktinai Los Andželo gyventojai vidutiniškai išleidžia beveik pusę savo pajamų nuomai būsto rinkoje, kuri vis labiau vengė prieinamų būstų pelningesnių prabangių daugiabučių namų naudai. Šios tendencijos yra būdingos visoje šalyje nuoma Amerikoje yra brangesnė nei bet kada anksčiau . Federaliniu, valstijų ir vietos lygmeniu prieinamos kainos būsto nebeliko dėl politikos ir sėkmingo būsto vystytojų lobizmo.
Nuolatinis, federaliniu būdu finansuojamas būstas atsirado JAV kaip Franklino Roosevelto „Naujojo susitarimo“ dalis. II priedo 202 skirsnis Nacionalinis pramonės atkūrimo įstatymas , praėjo 1933 m. birželio 16 d.
1949 m. Prezidentas Harry S. Trumanas pasirašė įstatymą 1949 m. Būsto aktas , priimta siekiant sukurti tinkamus namus ir tinkamą gyvenimo aplinką kiekvienai amerikiečių šeimai.
Šis aktas įpareigojo vyriausybę užtikrinti, kad būstas - rinkos prekė, kurią gamina politiškai įtakinga pramonė - būtų tiekiamas kiekvienam amerikiečiui, kuriam gali prireikti pagalbos jam gauti. Vėlesniais dešimtmečiais vyriausybė vykdė administracinę atsakomybę už valstybinio būsto valdymą, kol 1973 m., Kai prezidentas Richardas Nixonas išleido a moratoriumas dėl federalinių viešojo būsto subsidijų programų. Mainais buvo sukurtas 8 skyrius, kuriame teikiama valstybės pagalba kvalifikuotiems asmenims mokėti už privačių butų nuomą. Tai pradėjo tendenciją, kuri vis dar tęsiasi; perėjimas nuo vyriausybės administravimo nuomojamų nekilnojamųjų daiktų prie privačios / komercinės nuosavybės.
Atsakomybė spręsti problemas, susijusias su psichinėmis ligomis ir narkomanija, kurią sustiprina benamystė, teko vietos policijos departamentų pečiams.
Šio poslinkio pasekmės žmonėms, turintiems mažas pajamas, buvo pražūtingos. 8 skirsnyje daugiausia nuomotojui teikiama pirmenybė. Pagal valstybinį būstą autonominė nuomininkų asociacija turėjo prižiūrėti ir ginti nuomininkų teises. Pagal 8 skirsnį nuomininkams paliekama galimybė savo nuožiūra steigti nuomininkų asociaciją arba prisijungti prie jos. Praktiškai nėra jokio naujo projekto 8 skyriaus būstas buvo gaminamas nuo 1983 m., Tačiau nuomininkų čekiai dabar yra pagrindinis remiamo būsto mechanizmas, o programa nuo pat jos pradžios buvo nuolat mažinama. Nuomotojams suteikiama diskrecija ar priimti 8 skyrių, gali bet kada atsisakyti jį priimti ir gali permokėti už nuomą, didindamas nuomos rinkos kainas, nes vyriausybė finansuoja sąskaitą.
90-aisiais vadovaujant Clinton administracijai, Viltis IV finansavo valstybinių būstų kompleksų sunaikinimą ir perkeltas nuomininkų, sukeldamas socialinį neorganizuotumą bendruomenių, kurios rėmėsi viešaisiais būstais, kad gyventojams suteiktų prieinamą būstą.
Neseniai Obamos administracija sukūrė Nuomos pagalbos plėtros programa , kuri net po 2008 m. nuosmukio pasiūlė įkeisti valstybinius būstus per didžiuosius bankus. Privataus kapitalo panaudojimas valstybiniam būstui taupyti atrodo filantropiškas, tačiau jei finansavimą, pavyzdžiui, būsimasis respublikonų prezidentas per ateinančius tris dešimtmečius kada nors sumažins, ir šios hipotekos bus atimtos, tada valstybinio būsto nuosavybė bus visiškai perduota didiesiems bankams.
Los Andželo apygardoje Kalifornijos Elliso įstatymas ir Costa Hawkinso įstatymas prisidėjo prie įmonių gerovės būsto vystytojams dėl nuomininkų teisių.
1985 m. Elliso aktas numato nuomotojai yra teisėtas būdas iškeldinti nuomininkus, dažnai tam, kad butus paverstų prabangiais daugiabučiais namais, dėl to iškeldinti nuomininkai būtų perkelti ir padidėtų benamystė, nes gentrifikacija sumažina būstą, prieinamą už prieinamą kainą. Praėjusią liepą Kalifornijos būsto finansų agentūros pirmininkas Matthew Jacobsas, kuriam taip pat priklauso būsto plėtros bendrovė „Bulldog Partners LLC“, pasitraukė tarp ginčų, kad jis planuoja panaudoti Elliso įstatymą nuomininkams iškeldinti nuomos kontroliuojamame L.A. butų komplekse, kad sugriautų pastatus ir pastatytų milijoninius butus
2014 m. Kalifornijos būsto partnerystės korporacija pranešė apskrityje trūko 490 340 namų mažas pajamas gaunantiems namų ūkiams. Norint nusipirkti vidutinį vieno miegamojo butą Los Andžele, turi būti jūsų namų ūkio pajamos beveik 70 000 USD arba 33 USD per valandą , daugiau nei dvigubai didesnė pasiūlė iki 2020 m. apskrityje padidinti minimalų atlyginimą iki 15 USD .
Kosta Hawkinso įstatymas uždraudė nuomos nuomos stabilizavimo naudą, suteikdama nuomotojams laisvą karalystę, kad nuomotojai išsikeltų, kiek nori, kad padidintų nuomos kainas. Šis įstatymas išstumia mažas pajamas gaunančius namų ūkius, kurie negali sau leisti didinti, ir praplečia dvarininkų galimybes gentrifikuoti rajonus. 2009 m. Byla Palmer v. Los Andželo miestas , teismas nusprendė, kad versti savininkus įtraukti įperkamą būstą į plėtrą yra neteisėta, panaikinant vienintelę esamą paskatą kūrėjams kurti prieinamą būstą.
Los Andželo apygarda taip pat gavo keletą sąžiningo būsto įstatymų skundų naudoti diskriminacinę taktiką, kad atgrasytų spalvotus žmones su 8 skirsnio čekiais judėti į tam tikrus rajonus. Los Andželo apygardos šerifo departamentas buvo federaliniu būdu ištyrė 2013 m už tokios taktikos taikymą ir toliau gauna įtarimų dėl jų tęsimo.
Politikams sunku spręsti įperkamo būsto problemas tiek politiškai, tiek teisiškai. Vietiniai politikai turi tik tiek, kad gali padaryti be valstybinių įstatymų pakeitimų ar federalinių subsidijų padidinimo. Tačiau tam, ką jie gali padaryti, nekilnojamojo turto vystytojai karingai priešinasi, aukodami daugumai Los Andželo politikų. interviu telefonu sako William Przylucki, „POWER“ (Žmonės, organizuoti Westside Renewal) vykdomasis direktorius. Paprastoji organizacija vykdo apklausas nuo durų iki durų, klausdama, kas žmonėms rūpi labiausiai, o nuo 1999 m. Įperkamo būsto klausimas taip pat yra jų darbotvarkės numeris vienas. Nė vienas Tarybos kandidatas ar kandidatas į merus praėjusiuose rinkimuose neturėjo tvirtos platformos už prieinamą būstą, todėl nenuostabu, kad rinkėjų aktyvumas Los Andžele yra toks blogas. Žodžiu, niekas nebuvo atsakingas už šį klausimą, kuris yra svarbiausias klausimas daugeliui žmonių. Tai užburtas ratas, nes kai rinkėjai nepasiekia, tai laikoma ženklu, kad jų galima nepaisyti. Viena pagrindinių politinių už prieinamą būstą šalininkų, kongreso atstovė Maxine Waters perskirstytas 2011 m , išsinešusią didžiąją dalį valstybinių būstų, kurie, pasak p. Przylucki, buvo jos jurisdikcijoje. Watersas su kita demokratų kongreso pirmininke Karen Bass parašė laišką rugpjūčio pradžioje Kalifornijos valstijos įstatymų leidėjams nustatyti moratoriumą Elliso aktui, kad būtų nutrauktas piktnaudžiavimas masiniais iškeldinimais, kuriuos supaprastino įstatymas.
Nepaisant kliūčių, sukeltų prieš juos, pastaruoju metu įperkamos būsto organizacijos, tokios kaip POWER, vis labiau traukiasi. Ponas Przylucki priduria: žmonės pradėjo siekti daugiau nuveikti, kad būtų sukurtas prieinamas būstas. 2014 m. Aktyvistai paragino miesto tarybą oficialiai paskelbti balandžio 22 dnd, Nuomininkų diena, reikalauti geresnės gyvenimo kokybės Los Andželo apygardos nuomininkams. Daugiau nei pusė apskrities gyventojų nuomojasi namus. Teoriškai demokratinėje valstybėje politikai turėtų spręsti nuomininkų teises, tačiau būsto plėtotojai ir toliau diktuoja vietos politines darbotvarkes. Taip pat mažai prižiūrima ir vykdoma nuomininkų teisės. Štai kodėl nuomininko diena buvo tokia svarbi: mes tikrai turime galią ir leisime jaustis Rotušėje. „POWER“ padėjo panaikinti 99 iš 100 pranešimų apie iškeldinimą, kuriuos 2014 m. Gavo organizacijos nariai. Organizacija yra viena iš kelių, kurios siekia subalansuoti savininkų galios pusiausvyrą link tolygaus lėktuvo su nuomotojais.
Padidėjus nuomos kaštams ir iš Los Andželo apygardos išnykus prieinamam būstui, benamystė buvo pripažinta nusikaltimu, o atsakomybė spręsti tokias problemas kaip psichinės ligos ir priklausomybė nuo narkotikų, kurią sustiprina benamystė, teko vietos policijos departamentų pečiams.
Pagal du miesto potvarkiai , įsigaliojusį 2015 m. liepos mėn., policija turi teisę areštuoti benamių turtą ir skirti baudą arba areštuoti benamius už jų turto laikymą viešojoje nuosavybėje. Vietoj to, kad spręstų įperkamo būsto problemas ir kurtų viešus būstus, susijusius su socialinėmis programomis, Los Andželo apygarda kriminalizuoja benamystę kaip priemonę sukurti iliuziją, kad sprendžiamos su juo susijusios problemos. Prieš tokius klausimus kaip benamystė, masinis psichikos ligonių ir nuskurdusių asmenų įkalinimas ir priklausomybę nuo narkotikų galima išspręsti, Los Andželo apygardoje reikia sukurti prieinamą ir viešą būstą, kad asmenys, kovojantys su šiomis problemomis, galėtų turėti stabilią ir sveiką aplinką, kad galėtų pradėti reikiamą gydymą, konsultacijas dėl priklausomybės ar siekti pelningo darbo.
